關(guān)于印發(fā)《2021年梅河口市社會保險補貼發(fā)放工作實施方案》的通知
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關(guān)于印發(fā)《2021年梅河口市社會保險補貼發(fā)放工作實施方案》的通知
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市就業(yè)局、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
現(xiàn)將《梅河口市社會保險補貼發(fā)放工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
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梅河口市人力資源和社會保障局
2021年1月12日
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2021年梅河口市社會保險補貼發(fā)放工作實施方案
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為貫徹落實《關(guān)于落實社會保險補貼政策有關(guān)問題的通知》（吉人社聯(lián)字【2017】94號）精神，確保我市社會保險補貼政策有序銜接、落實到位，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、社會保險補貼范圍
（一）就業(yè)困難人員
1.靈活就業(yè)。經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并以個人身份在我市繳納社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費）的，給予社會保險補貼。
就業(yè)困難人員包括：
（1）下崗失業(yè)人員；
（2）享受最低生活保障且失業(yè)1年以上人員；
（3）殘疾人員；
（4）零就業(yè)家庭人員；
（5）大齡失業(yè)人員；
（6）失地農(nóng)民。
2.單位招用。招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，給予社會保險補貼。
（二）高校畢業(yè)生
1.靈活就業(yè)。離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并以個人身份繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
2.自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)后進行就業(yè)登記并以個人身份繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
3.小微企業(yè)招用。招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。
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（三）貧困勞動力
貧困勞動力是指建檔立卡農(nóng)村貧困家庭中在法定勞動年齡內(nèi)且具有勞動能力的人員。
1.靈活就業(yè)。經(jīng)認定的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動力，靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并以個人身份繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
2.單位招用。招用經(jīng)認定的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動力并繳納社會保險費的單位，給予社會保險補貼。
二、社會保險補貼標準
（一）個人補貼標準。
對于符合條件人員，按實際繳納60%檔、80%檔和100%檔基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費標準數(shù)額的50%給予社會保險補貼，繳費檔額高于上述計算基數(shù)的，按上述計算基數(shù)給予補貼；繳費檔額低于上述計算基數(shù)的，按實際繳費額為計算基數(shù)給予補貼。
（二）單位補貼標準。
按單位為符合條件人員實際繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予社會保險補貼，不包括個人應(yīng)繳部分。
三、社會保險補貼期限
（一）就業(yè)困難人員
1.從2021年1月1日起，對從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，除初次申報領(lǐng)取社保補貼之日距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外（最長不超過60個月），其余人員最長不超過3年（36個月）。
2.截至2008年12月31日前享受過靈活就業(yè)人員社會保險補貼的人員（已認定的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、集體企業(yè)下崗職工和享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員），即時達到“4555”（即女年滿45周歲，男年滿55周歲），仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)處于靈活就業(yè)狀態(tài)并以個人身份繳納社會保險費的，可再次申領(lǐng)社會保險補貼至退休。
（二）高校畢業(yè)生
1.畢業(yè)后3年內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，給予最長不超過3年的社會保險補貼。
2.離校2年內(nèi)未就業(yè)實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予最長不超過2年的社會保險補貼。
3.招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼。
（三）貧困勞動力
1.靈活就業(yè)的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動力，給予最長不超過3年的社會保險補貼。
2.招用建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動力的單位，給予最長不超過3年的社會保險補貼。
四、申請社會保險補貼提供的證明材料
（一）個人申請所需證明材料
申請人持下列證件到戶籍所在地（常住地）的街、鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)窗口辦理申請手續(xù)。
1.戶口?。ɑ蚓幼∽C）、身份證原件；
2.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）原件；
3.《承諾書》原件；
4.《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》原件（貧困勞動力提供）；
5.《畢業(yè)證書》原件(高校畢業(yè)生需提供)；
6.《營業(yè)執(zhí)照》副本原件（自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生需提供）；
7.2021年社會保險基金繳費專用票據(jù)或帶有社保繳費賬號的銀行交易憑證原件、申請人社會保障卡（線上繳納社會保險費的人員無需提供繳費證明和票據(jù)）。
（二）單位申請所需證明材料
招用符合條件人員的單位持下列材料到市就業(yè)服務(wù)局辦理申請手續(xù)。
1.符合條件人員名冊；
2.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件；
3.《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》原件（貧困勞動力提供）；
4.《畢業(yè)證書》原件（高校畢業(yè)生提供）；
5.勞動合同原件；
6.享受社會保險補貼年限證明（公益性崗位用人單位提供）；
7.2021年社會保險基金繳費專用票據(jù)原件；
8.單位（企業(yè)）在銀行開立的基本賬戶。
五、申請社會保險補貼工作程序
社會保險補貼實行“先繳后補”，個人社會保險補貼每年申請撥付一次，單位社會保險補貼每季度申請撥付一次。
（1）個人申請撥付程序
1.申請。符合條件人員持上述相關(guān)證明材料向戶籍地（常住地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)提出申請，填寫《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申領(lǐng)表》（附件6）。
2.初審。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)接到申請后，將申請人提供的要件掃描上傳至就業(yè)信息管理系統(tǒng)，進行基本信息比對和核實。不符合補貼條件或缺少要件的，及時告知申請人。符合補貼條件的，將申請人相關(guān)信息錄入《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申請審批表》（附件2），并簽署意見加蓋電子印章，系統(tǒng)確認初審通過。
3.復審。市就業(yè)服務(wù)局對初審通過人員進行復審。核實無誤的，在《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申請審批表》（附件2）上簽署意見加蓋電子印章后，由初審街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策內(nèi)容及期限”錄入“享受靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社保補貼政策”以及期限和經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)辦人。復審未通過的，系統(tǒng)將作出提示，由初審街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所及時通知申請人。
4.撥付。市就業(yè)服務(wù)局匯總錄入《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼資金審批表》（附件3），連同《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申請審批表》（附件2）送同級財政部門后，按規(guī)定將補貼資金撥入社會保險補貼專項賬戶，社保部門按補貼明細將補貼資金支付到申請人個人銀行賬戶。
（二）單位申請撥付程序
1.申請。招用就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困家庭勞動力的單位，以及招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)和通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，向市就業(yè)服務(wù)局提出申請。
2.審核。市就業(yè)服務(wù)局將單位（企業(yè)）提供的要件掃描上傳至就業(yè)信息管理系統(tǒng)，進行信息比對和核實。不符合補貼條件的，及時告知單位（企業(yè)）。符合補貼條件的，將相關(guān)信息錄入《單位（企業(yè)）社會保險補貼申請審批表》（附件4），并簽署意見加蓋電子印章，系統(tǒng)確認初審通過。
3.撥付。市就業(yè)服務(wù)局匯總錄入《單位（企業(yè)）社會保險補貼資金審批表》（附件5），連同《單位（企業(yè)）社會保險補貼申請審批表》（附件4）送同級財政部門后，按規(guī)定將補貼資金撥入社會保險補貼專項賬戶，社保部門按補貼明細將補貼資金支付到單位（企業(yè)）在銀行開立的基本賬戶。
六、相關(guān)政策與問題
（一）凡未享受過社會保險補貼政策人員，符合條件均可自愿申報。社會保險補貼期限（包括靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、單位招用、公益性崗位安置），以初次享受補貼時年齡為準，合并累計計算。（如：公益性崗位人員在崗期間享受過社會保險補貼，離崗后以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)申請領(lǐng)取社會保險補貼的，將在崗期間享受補貼期限與本方案第三條中所規(guī)定的就業(yè)困難人員社會保險補貼期限合并計算。）
（二）一次性補繳以前年度社會保險費或以前年度未提出享受補貼申請的，不得補發(fā)。
（三）高校畢業(yè)生享受補貼1年或2年的，符合就業(yè)困難人員認定條件，可按規(guī)定享受剩余期限補貼，累計最長不超過3年。
（四）建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動力持市扶貧部門出具的《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》，到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
（五）本省戶籍符合申領(lǐng)條件的人員和戶籍遷移省外的原本市下崗失業(yè)人員在戶籍地（常住地）從事靈活就業(yè)且在本市繳納社會保險費的，需本人填寫“承諾書”后，可在本市享受社會保險補貼。
（六）“距法定退休年齡不足5年”是指：男性年滿55周歲，女性年滿45周歲（經(jīng)人力資源社會保障部門確定為原國有企業(yè)女干部的年滿50周歲）。對已超過法定退休年齡人員，以個人身份仍在延繳社會保險費期間，不享受社會保險補貼。
（七）申請人違反靈活就業(yè)承諾、弄虛作假、違規(guī)領(lǐng)取補貼的，立即停止其社保補貼，并追回補貼資金。對于拒不退回補貼資金的提交政數(shù)局實行聯(lián)合懲戒體系或移交司法機關(guān)通過法律途徑解決。
（八）對個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營并注銷營業(yè)執(zhí)照，認定就業(yè)困難人員后以靈活就業(yè)人員身份申請社會保險補貼的，補貼期限均從實現(xiàn)靈活就業(yè)后次月起開始計算。（如：個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主注銷營業(yè)執(zhí)照時間為2020年3月，2020年5月登記失業(yè)并申請認定就業(yè)困難人員，同期實現(xiàn)靈活就業(yè)申請領(lǐng)取2020年度社會保險補貼的，須從2020年6月開始計算至2020年12月結(jié)束。）
七、發(fā)放時間
2021年1月1日至2021年12月31日
八、相關(guān)要求
（一）社保補貼發(fā)放是一項涉及面很廣、政策性很強的工作，情況非常復雜，各經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)辦人員要高度重視、各司其責、緊密配合、認真審核、嚴格把握和執(zhí)行政策，不得擅做主張。對違反政策造成嚴重后果者，將按相關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。
（二）部分街鎮(zhèn)保障服務(wù)機構(gòu)除負責本轄區(qū)的工作外，還需承擔并辦理部分居住在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的社保補貼申領(lǐng)手續(xù)。
（三）此項工作由市人社局、財政局、社保局共同組織實施。
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附件：1.《承諾書》
2.《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申請審批表》
3.《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼資金審批表》
4.《單位（企業(yè)）社會保險補貼申請審批表》
5.《單位（企業(yè)）社會保險補貼資金審批表》
?6.《靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申領(lǐng)表》
7.《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》
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???二Ｏ二一年三月十二日
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附件1
承諾書
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一、本人目前就業(yè)失業(yè)狀態(tài)
¨從事靈活就業(yè)
¨靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)
¨無就業(yè)經(jīng)歷
二、申請辦理事項
¨就業(yè)登記
¨失業(yè)登記
本人承諾，向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的信息真實有效，如有虛假，本人愿意承擔相應(yīng)的責任。
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承 諾 人：
承諾日期：
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附件2
靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申請審批表
| （ ???????年度） ? | |||||||
| 編號 | 姓名 | 性別 | 身份證號碼 | 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》 編號 | 享受補貼 起止時間 | 社保繳費號碼 | 人員類別 |
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| 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、 社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)（站） 初審意見 | ????????????????????? （簽章） ? ?年 ?????月 ?????日 | ||||||
| 縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)局審核意見 | （簽章） ? ?年 ????月 ??????日 | ||||||
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備注：享受補貼起止時間為核定其享受補貼月份至本年度12月份，不可跨年度。
附件3
| 靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼資金審批表 | ||||||
| （ ?????年度） | ||||||
| ? | ||||||
| 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)） 社區(qū) | 總?cè)藬?shù) ??（人） | 總金額 ??（萬元） | 養(yǎng)老保險 ??????????????????????????????補貼情況 | 醫(yī)療保險 ????????????????????補貼情況 | ||
| 人數(shù) ??（人） | 金額 ????（萬元） | 人數(shù) ??（人） | 金額 ???（萬元） | |||
| ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
| ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
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| 合計 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
| 縣（市、區(qū)） 就業(yè)服務(wù)局審核意見 | ??????????????????????????? | |||||
| ? ? ? 縣（市、區(qū)） 財政局審核意見 | ?????????????????????????? | |||||
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附件4
| 單位（企業(yè)）社會保險補貼申請審批表 | |||||
| （ ????年 ?????季度） | |||||
| 單位（企業(yè)）名稱： | |||||
| 編號 | 姓名 | 性別 | 身份證號碼 | 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號 | 人員類別 |
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| 縣（市、區(qū)） ?????????????就業(yè)服務(wù)局審核意見 | ???????????????????（簽章） ????????????????????????????????????? ?????????????????????年 ????月 ??????日 | ||||
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附件5
| 單位（企業(yè)）社會保險補貼資金審批表 | ||||||||||||
| （ ??????年 ????季度） | ||||||||||||
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| 單位 | 總?cè)藬?shù) ?????（人） | 總金額 ??（萬元） | 養(yǎng)老保險 補貼情況 | 醫(yī)療保險 補貼情況 | 失業(yè)保險 補貼情況 | ? | 工傷保險補貼情況 | |||||
| 人數(shù) ??（人） | 金額 ????（萬元） | 人數(shù) ??（人） | 金額 ???（萬元） | 人數(shù) ?? （人） | 金額 （萬元） | ? | 金額 ???（萬元） | 人數(shù) ?（人） | 金額 ????（萬元） | |||
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| 合計 | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
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| 縣（市、區(qū)） 就業(yè)服務(wù)局審核意見 | ??????????????????????????? ? | ?????????????（簽章）： | ||||||||||
| 縣（市、區(qū)） 財政局審核意見 | ????????（簽章） ?????????????????????????????????????????????? | ? | ||||||||||
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| 附件6 | ? | ? | ? | ? | ? |
| 靈活就業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼申領(lǐng)表 | |||||
| 姓 ?名 | ? | 性 ?別 | ? | 出生年月 | ? |
| 原工作單位 | ? | ||||
| 家庭住址 | ? | ||||
| 就業(yè)創(chuàng)業(yè)證號碼 | ? | ||||
| 開戶銀行 | ? | 社會保障卡號碼 ??????????（吉林銀行卡號碼） | ? | ||
| 繳納社會保險費 總額 | ? | 職工基本養(yǎng)老保險繳費金額 | ? | 職工基本醫(yī)療保險繳費金額 | ? |
| 享受社會保險補貼起止年月 | 年 ??月— ?????年 ??月 | ||||
| 社會保險補貼 ??總額 | ? | 職工基本養(yǎng)老保險補貼金額 | ? | 職工基本醫(yī)療保險補貼金額 | ? |
| 本人確認簽字 | ? | 聯(lián)系電話 | ? | ||
| 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)所審核意見 | ? | ? | ? | ? | ? |
| 受理人： | ? | ? | ? | ||
| 復核人： | 單位：（公章） | ? | |||
| ? | ? | 年 ??月 ??日 | ? | ||
| 注：1.經(jīng)個人確認無誤后簽字； ??????????????????????????????????????????????? | |||||
| ????2.此表需附個人提交相關(guān)材料復印件存檔。 | |||||
| ? | ? | ? | 梅河口市人力資源和社會保障局印制 | ||
附件7
建檔立卡貧困家庭人口身份認定表
縣（市、區(qū)）扶貧辦（簽章）
| 序號 | 姓名 | 性別 | 年齡 | 身份證號碼 | 家庭住址 |
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注：1.認定人員范圍：2018年1月1日及以后各地尚未實現(xiàn)脫貧的在法定勞動年齡內(nèi)的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭人口。
2.此表一式兩份，各地人社部門和扶貧部門各一份。
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單位負責人簽章： ?????????????????????處（科）負責人簽章： ?????????????????????經(jīng)辦人簽章： ?????????????????????年 ???月 ???日